嘿嘿。
其实,我喋喋不休引用过我在央视做节目采访赵燕菁时他的观点多少次,房价高企对于城市来说绝不是个好事,这会推高城市总体价格,影响城市的竞争力。如果把城市看作一个整体,那么它也是个消费品,也是要用来消费的,房价高涨会使得城市作为消费品的质次价高。
但是,这种推论在中国是不可能被接受的。比如,他就说起,北京市对他非常不感冒,因为他反对房价节节攀升,以及反对拆除四合院的主张,与贪官污吏的政策走向相背离。
官员们对于房价议论的反应是:“嘘――别吭声,我们正在抢钱呢!”
友人发来的内容。
2008 年 3 月 20 日 9:49
Fw: 房价中的
" 明天上午我们准备对北京东四环一个项目做实地考察 , 看看政府税费到底占房价多少 , 你们到时候一定来呀 !" 3 月 7 日 下午的一次政协经济组讨论会间隙 , 王超斌拍着记者的肩膀说。
作为全国政协委员、河南工商联副会长 , 王超斌进京参加 " 两会 " 前 , 就委托河南房地产协会做了一份 " 房价清单 " 。清单显示 , 政府各种税费占总房价的 30% 上下 , 再加上层层 " 公关费 ", 房价的一半被政府拿去了。结论是 , 地价在涨 , 税费在涨 , 如此下去 , 房价如何会降 ?
河南如此 , 北京的情况又怎样 ? 3 月 8 日 是星期六 , 王超斌联合了十多名全国政协委员 , 利用休会时间一道到北京楼盘去 " 摸底 " 。
" 不可预测费 "
初次接触王超斌的人都觉得他风风火火 , 胆大敢为。
3 月 4 日 , 温家宝总理来到政协经济组参与讨论。看到总理进门 , 王超斌第一个站起来 , 从第二排跑上第一排去和总理握手。
据当时在场者描述 , 总理走时 , 王超斌又是经济组中唯一一个坚持把总理一直送上车的 , 在短暂的途中 , 他一路给总理反映河南的发展情况。总理连连点头。
" 政协委员就要反映民众意见最大的事。 " 王超斌对记者说 ," 房价这么高 , 到底是由什么构成的 ? 开发商抬价是一方面 , 但把开发商整治了 , 房价是不是就能下来 ?"
王超斌在 1990 年代做过一段房地产开发 , 自称 " 深知里面政府乱收费之严重 ", 对房价的构成要认真分析和调研。
" 我是一定要做这个事 , 开发商不肯接待 , 我去找人说说 ," 王超斌 3 月 7 日 说 , 他要给北京房价来个 " 解剖麻雀 " 。
3 月 8 日 这天 , 王超斌一行来到位于北京东四环的 " 东区国际 " 项目。当着 20 多名记者的面 , 他要 " 东区国际 " 项目董事长刘玫 " 亮亮家底 " 。
刘玫报出一笔账 :" 东区国际 " 的地 3 年前拿下的 , 当时地价是 900 万 / 亩 , 现在那一带地价已经到了 2000 万元 / 亩。目前楼盘价格 2.3 万元 / 平方米 , 其中 , 土地成本约 6000 元 / 平方米 , 建筑成本约 3500 元 / 平方米 , 精装成本为 4000 元 / 平方米。剩下的主要就是各种税费 , 占了房价的 15%-20% 左右。
3 月 8 日 晚上 6 点半 , 王超斌等 10 余名政协委员在驻地京丰宾馆召开新闻发布会。王宣布说他已就当天调研的情况 , 综合河南房协的资料 , 写了一份 < 减少政府收费环节遏制房价上涨的建议 > 的提案。
王超斌在提案中说 , 各地政府在房地产开发过程中 , 除了土地出让金和双重配套费外 , 还要征收蓝图审查费、防雷检验费、防震检验费、施工合同鉴证费、绿化费、墙改费、施工放线费、规划咨询费、人防费、文物勘探费、预算审核费、工程造价咨询费、质量监督费、土壤氡气检测费、室内空气检测费、安全施工措施费、散装水泥推广费、预售许可证服务费、房屋面积界定费、房价审查服务费、管线综合竣工图设计费等 50 多项费用 , 涉及 25 个部门。
上述费用有的要开发商缴纳 , 有的要买房人缴纳。有的是 " 白收费 " ――政府收费后不提供相应服务 , 款项也去向不明。
比如 " 蓝图审查费 ", 开发商要将项目规划图纸给规划等部门审查 , 这些部门拿过图纸来简单看看 ( 找到关系的就可以不看 ), 就可以坐收几十万费用。
" 绿化费 ", 名义上是政府部门向开发商收取后 , 拿来做项目及配套绿化建设所用。但多数情况下 , 费收了 , 绿化还是得开发商来做。
还有电力委托费 , 是项目施工期间 , 需要架设专门的电线和变压器以供应工地高耗电施工设备需要。但是多数情况下 , 一次性缴纳几万甚至十几万的委托费后 , 电力部门便不再来 , 工地上用电设备和变压器等还是要施工单位自己做。但是如果不交这笔钱 , 施工用电就没法保障。
再有教育附加费 ," 这个费用向开发商收合不合理先不讲 , 单说收了这么多年 , 钱是否用到教育上了 ?" 王超斌说 , 国家早几年提出教育投入到 2006 年要占到 GDP 的 4%, 而眼下只有 2.9% 左右。这里面包不包括这笔 " 教育附加费 " 呢 ? 不得而知。
王超斌说 , 所有房地产项目都要缴纳两次 " 配套费 ": 一次是土地配套费 , 是政府为土地做道路等市政配套建设所花的费用 ; 二是建设配套费 , 指项目建设期间政府为项目所做的路、电、水等配套建设的费用。 " 配套费 " 价格约每平方米 200 元左右。
王超斌认为最不可思议的是清单上有一项 " 不可预测费 " 。据说该费用占到项目总造价的 1%-2%, 如果找找关系 , 可以少征 , 甚至不征。
除了地方政府征收的各类费用 , 房地产行业还要缴纳营业税、印花税、城建税、教育附加税、契税、土地增值税、所得税、土地使用税、房产税等 , 累计约占房价的 15% 。
其中有些属于重复征收 , 例如既开征土地使用税 , 又征房产税 ; 既征收土地出让金、营业税和所得税 , 又再征收耕地使用税和土地增值税。
按照王超斌的计算 , 这些税费合计就占到房价的 30%~35% 。
" 磕地 " 成本
税费只是明面上的 , 开发商反映说 , 从拿地、开工、预售、验收 , 整个开发链条的各个环节都要打点 ," 公关费 " 不比税费少。
开发商最难的是拿地。 " 磕地 " 已经成为业内的专用术语。一是形容非常难 , 磕头也未必给你 ; 二是形容每拿一块地都要长时间公关。参加调研的一位政协委员告诉记者 , 单凭资金实力和开发能力来看 , 目前市场上出让的土地本来大多数会落入房地产上市公司之手。但是从北京市 2006-2007 年的土地出让结果来看 , 中小开发商拿地仍占多数。
这里面 , 就有 " 公关费 " 的一份作用。每一家生存下来的开发商都有一部非凡的 " 磕地史 " 。
" 土地 \' 招拍挂 \' 以前 , 我们在北京最豪华的会所包上一间房 , 长期招待那些掌握批地关键环节的官员 ," 一位不愿披露姓名的北京开发商老总说 ," 招拍挂 " 以后 , 混乱的公关现象得以减少 , 但公关 " 花的钱比以前更多了 " 。
" 税费的征收是弹性的 , 跟官员关系好能拿到折扣 , 这就刺激开发商加大公关投入 , 公关费用最后打入房价 , 由买房人埋单。 " 和王超斌一道参加 3 月 8 日 调研的全国政协委员金正新说。
" 大家都只看到房价上涨 , 没看到背后各种税费和公关费用也在涨 , 根治房价需要全面下药。 " 另一位参与调研的政协委员向随行的记者说。
减费清单
为此 , 王超斌他们在提案中建议加快出台物业税 , 以替代目前房地产行业的大部分税种。同时 , 取消各种巧立名目的费用 , 王超斌将上述的 50 多项费用中的 26 项列入不合理收费 , 要求减免。 " 比如蓝图审查费、人防费、政府价格调整基金、劳务咨询费、职工培训费 ," 王超斌点名说 , 降低开发成本 , 还利于民 , 才能从供给的角度遏制房价过快增长。
然而 , 在对开发商阶层的抱怨蔓延全国的气氛下 , 王超斌阵营的呼吁似乎没有获得一致认同。 3 月 8 日傍晚 参加王超斌举行的发布会的几乎所有记者都向他提出同一个疑问 : 政府降低了税费 , 房价就会下来吗 ?
" 根据什么认为 , 政府收费规范了 , 开发商得到更大获利空间后 , 就会主动还利于民呢 ? 仅凭道德的力量吗 ?" 一位记者当场发问道。
" 我认为房价是可以降下来的 ," 王超斌回答说 , 目前房地产调控措施正在发挥效果。住房供应结构和住房保障工作逐渐取得成效。房子出现供过于求不是不可能。
他建议 , 政府可以给需要住房保障的居民一份免税或减税证明 , 凭此证明 , 居民从开发商处购买一套房屋可使买卖双方获得相应的税负减免。这样可以使开发商有积极性去提供住房给需要保障的人群 , 加快保障性住房的供应速度。
" 一旦市场供应充足 , 竞争就会迫使开发商降价。但市场发挥机制的前提 , 一定是遵循成本加合理利润的法则。 " 王超斌说。
而中国人民大学教授郑功成在得知王超斌的主张后对记者表示 , 要促进竞争 , 扩大供应 , 稳定房价 , 就应该破除开发商垄断的局面 , 承认个人、单位等多渠道供应房屋 , 在不违反土地利用法规的前提下 , 让 " 小产权房 " 合法化。